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黑龙江省水利厅关于印发《关于贯彻落实党的十九大和省十二次党代会精神开展水利改革发展顶层设计调查研究工作实施方案》的通知

2017-11-02 01:15:13

 

厅机关各处室、厅属有关单位:

为深入贯彻党的十九大和省十二次党代会精神,科学谋划新时期全省水利改革发展总体思路、目标、任务,省水利厅党组决定动员全厅力量,开展全方位的工作调研,认真总结党的十八大以来的水利工作,摸清基本情况,找准发展短板和突出问题,以党的十九大和省十二次党代会新精神、新要求为统领,进一步明确今后水利工作重点和主攻方向,为我省中长期水利改革发展明确方向、路径、目标和任务。现将《关于贯彻落实党的十九大和省十二次党代会精神开展水利改革发展顶层设计调查研究工作实施方案》印发给你们,各处室、单位要把此次调研工作作为一项政治任务,一把手要亲自负责,组织精干力量,迅速开展调研活动,确保拿出高质量的调研报告。调研中要重点把握好以下要求:

一要以党的十九大精神为统领,学深吃透十九大报告关于水利工作的新论断、新要求,紧密结合贯彻新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针开展调研。

二要把牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念体现到调研报告当中,深入谋划各自承担任务的发展思路、发展方式和目标任务,破解发展难题,增强水利发展动力。

三要把供给侧结构性改革新要求贯穿于调研报告始终,围绕全面提高水利供给的质量和效率这一目标,在优化水利发展要素配置和组合,补齐短板,发挥市场机制作用,实现水利供需关系平衡方面进行探索和谋划。

四要围绕现代化经济体系和新型四化要求特别是实施乡村振兴战略,立足于提供可靠的水安全保障,以统筹解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题的新思路、新举措开展调研。

五要把水生态文明建设理念尤其是“两座金山银山”生态发展观贯穿始终,在水利工程规划设计、建设实施、运行管理等各个环节,对水生态环境修复及水资源的节约、保护、开发、利用以及水土流失治理等方面进行深入细致的调研。

六要与深化水利改革结合起来,围绕各自领域的改革目标任务,坚持问题和目标导向,探索研究新的工作运行机制、管理机制。

七要树立水利+互联网和智慧水利理念,敢于打破传统束缚,探索研究智能物联网、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术与传统水利的深度融合,以水利信息化促进水利现代化等方面拿出新举措、谋划新思路。

八要着眼实现水治理体系和治理能力现代化目标,在加强依法治水管水、提升水资源利用效率效益、提高水生态保护水平、改善城乡水环境、完善水利基础设施网络体系等方面进行深入探索,为加快推进我省水治理体系和治理能力现代化建设,构建适应新时代要求的水安全保障体系提供顶层设计调研成果。
    

                            

 

                            黑龙江省水利厅

                           2017年11月2日

 

 

黑龙江省水利厅关于贯彻落实党的十九大

和省十二次党代会精神开展水利改革发展

顶层设计调查研究工作实施方案

 

为深入贯彻落实党的十九大及省十二次党代会精神,紧密结合我省水利工作实际,科学谋划决胜全面建成小康社会(2018年至2020年)以及新时代两步走战略(2021年至2035年)(2036年至2050年)期间,全省水利改革发展的总体思路、目标、任务及措施,为实现我省水利现代化、助力龙江全面振兴发展提供水利支撑和保障,制定本实施方案。

一、目的意义

开展贯彻落实党的十九大和省十二次党代会精神调查研究工作主要目的是,以党的十九大报告事关水利工作的新精神、新要求为根本遵循和重要指导,认真总结我省近年来水利工作,摸清基本情况,找准发展短板和突出问题,查清症结所在,进而紧密结合党的十九大新精神、新要求,围绕供给侧结构性改革,科学确定我省水利工作近期和中长期发展目标、任务和思路,进一步明确今后水利工作重点和主攻方向,为我省水利事业长足发展提供依据和保障。

二、坚持原则

(一)坚持主题鲜明、群策群力的原则。

(二)坚持目标导向、扬长补短的原则。

(三)坚持深入实际、实事求是的原则。

(四)坚持注重质量、科学创新的原则。

(五)坚持遵规守纪、务实高效的原则。

三、责任分工及调研内容

(一)河长制工作处。围绕构建具有我省特色的河长制工作长效机制,在全面推进落实、完善河长制,因河因湖施策,推进河长制法制化建设等方面开展调研。

(二)规划计划处。围绕完善现代化水利基础设施网络建设,按照新时期治水方针、“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和供给侧结构性改革,在规划研究、规划编制,以及基础设施网络建设重大项目前期工作、社会资本参与水利建设等方面开展调研。

(三)水政水资源处。围绕节水型社会建设、水生态文明建设,按照新时期治水方针、五大发展理念和供给侧结构性改革,在水资源管理,河湖休养生息、水系连通、水生态修复;水资源、水环境承载能力;建立水权、水市场;建设节水型社会;实施国家节水行动;依法治水、水行政执法等方面进行调研。

(四)人事处。围绕体制机制改革和干部人才队伍建设管理,在改革攻坚、处室职能界定、机构调整理顺、选人用人、干部队伍、人才队伍建设等方面开展调研。

(五)建设管理处。围绕现代化水利基础设施网络建设,按照新时期治水方针、五大发展理念,在水利工程建设事前事中事后监管、工程运行管理、水域岸线管理和确权划界,以及规范市场准入、信用评价机制,小型水利工程管理体制改革等方面开展调研。

(六)水土保持处。围绕生态文明建设,在水土流失防护治理、监测管控、水土保持法制建设等方面开展调研。

(七)农村水利处。围绕现代化农业、乡村振兴战略、供给侧结构性改革,在农村饮水安全脱贫攻坚,农田水利基础设施网络建设,高效节水灌溉,农业水价改革,农田水利工程运行管护等方面开展调研。  

(八)科技外事处。围绕科技兴水,按照水生态文明建设、供给侧结构性改革要求和破解难点热点科技问题,在水利科技改革创新、成果转化、引进消化及再创新、对外合作交流等方面开展调研。

(九)机关党委。围绕全面加强党的建设,在加强党的基层组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设,以及团组织建设等方面开展调研。

    (十)省农田水利管理中心。围绕现代化农业、乡村振兴战略、节水型社会建设,在农业节水机制,水田发展战略,基层水利服务体系建设,农业水价改革,农田水利产权制度改革,创新运行管护机制,以及现代生态灌区建设,涝区治理等方面开展调研。

(十一)其他单位。三江局、设计院、水文局、水科院、水保院、引嫩管理处、大庆防洪管理处、泥河水库、桃山水库、水利学校、龙头桥水库、龙头桥灌区。以上单位围绕党的十九大精神和省十二次党代会精神,结合本单位承担的工作职能和工作实际,按照新的治水方针,转换工作思路,在新时期发展思路、任务目标和工作措施等方面开展调研,形成调研报告。

四、时间安排

11月1日至12月11日。

五、具体要求

    (一)要高度重视。各处室单位要把此次调研工作作为一项严肃的政治任务,一把手要亲自负责,组织精干力量,进行广泛深入的调查研究。坚决杜绝应付了事、蒙骗过关现象。顶层设计调研报告上报前要经所在处室单位党组织会议研究通过,并经主管厅领导审阅。

(二)要突出调研主题。要在学深吃透党的十九大精神的基础上,紧密结合我省水利改革发展,特别是各自具体业务工作实际,紧扣调研工作方案确定的主题,充分体现党的十九大精神要求,符合当前和今后我省水利改革发展要求。

    (三)要保证调研质量。顶层设计调研报告的相关数字要统计2013年至2017年党的十八大以来的数据。要主题突出、内容翔实、问题准确、分析透彻、目标明确、措施具体,特别是基本现状层次清晰、数字准确,有对比、有条理;目标任务要分三个阶段表述,包括2018年至2020年,规划设计2021至2035年以及2036年至2050年;工作措施要具体、实用,既有针对性又可操作性。

(四)要创新调研形式。采取座谈讨论、重点命题、深入实际等形式进行,也可以请专家讲解或走出去调研。要充分发挥专家、专业人员以及广大干部职工的集体智慧和力量,把好的意见、建议挖掘出来,坚决防止闭门造车、坐而论道,拿出内容空洞和不切合实际的调研报告。

(五)要加强配合。涉及职能交叉的,需要配合的,相关处室要积极主动,搞好协作,不能推诿。

(六)要保证时间。保证到基层调研的时间,不能走走形式应付了事,座谈研讨、实地了解情况、征求意见等过程也必须保证时间,各处室单位要确保12月11日前将调研报告报至厅办公室,进行统一评选和汇总后,再报至厅党组进行讨论。联系人:董福,邮箱:dongfuhlj@163.com,电话:82619202。

(七)要进行评选。厅里将成立评选小组,对各处室单位报送的顶层设计调研报告进行公正公平的评选,分出等次,并进行通报。

六、组织领导

按照10月26日厅党组警示教育理论学习中心组(扩大)学习会议上的要求,以及10月29日我厅学习贯彻党的十九大精神领导干部大会上的部署,这次调查研究工作由各位分管厅领导负责,各相关处室单位具体落实。